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New Public Management (NPM)

Diese Seite beinhaltet Informationen zum New Public Management und die wichtigsten Merkmale der wirkungsorientierten Verwaltungsführung.

Die Grundidee

  • Denken in Produkten
  • Kundenorientierung
  • Trennung strategische und operative Ebene
  • Leistungsanreize
  • Wirkungsorientierung
  • Wettbewerb

Die wichtigsten Merkmale der wirkungsorientierten Verwaltungsführung

Produkte

Mit NPM soll ein produkteorientiertes Denken in der öffentlichen Verwaltung Einzug halten. Ein Produkt ist eine Leistungseinheit, die in einem Leitstungszentrum produziert wird, die den Bedarf von Dritten deckt und für die ein Preis berechenbar ist. Beispiele: Strassen, Bibliothek, Friedhof, Schwimmbad.

Kunden-/Bürgerorientierung

Der Bürger kann Leistungen bestellen, wobei er gleichzeitig mit der Bestellung den Preis festlegt. Nebst qualitativ guten Dienstleistungen soll vor allem ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis angestrebt werden.

Struktur

Basis für den Einsatz von NPM-Instrumenten ist eine verstärkte Trennung der strategischen und operativen Ebenen. Die Exekutive soll sich auf ihr Kerngeschäft, auf das Regieren, konzentrieren und die Aufgabenerfüllung der Verwaltung überlassen.

Ebenen

Strategische Ebene: Ebene der politischen Steuerung (Gemeinderat)
Operative Ebene: Ebene der Umsetzung politischer Vorgaben in konkrete Produkte und Leistungen (Verwaltung)

Leistungsanreize

Durch die Trennung der strategischen und operativen Ebenen erhält die Verwaltung Spielraum bei der Aufgabenerfüllung. Sie hat innerhalb eines bestimmten Rahmens (in der Regel Leistungsauftrag des Gemeinderates) weitgehende Entscheidungskompetenz. Dies führt zu einer Erhöhung der Motivation, der Kreativität und der Produktivität des Personals.

Anreizsysteme

  • leistungsorientierte Entlöhnung
  • Prämien
  • Motivation durch eigenverantwortliches Arbeiten
  • berufliche Weiterqualifikation

Wirkung

Mit der neuen Verwaltungsführung soll die Effektivität und die Effizienz der Verwaltungstätigkeit gesteigert werden. Um festzustellen, ob die vordefinierten Kriterien erfüllt sind, muss eine Wirkungsprüfung stattfinden.

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